平成24年度_年次報告書

Data and Resources

• 平成24年度　年次報告書

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• まえがき

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• 参考資料

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• 国家公務員制度改革をめぐる動き

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• 人事院の取組

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• 第1章　適正な公務員給与の確保

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• 1　報告と勧告

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• 2　給与勧告の取扱い等

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• 第2章　公務員の高齢期の雇用問題等

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• 1　雇用と年金の接続

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• 2　人事院による退職給付調査の結果と見解を踏まえた退職給付水準の見直し等

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• 第3章　人材の確保、育成

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• 1　新たな採用試験の実施

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• 2　研修内容の更なる充実

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• 第4章　能力・実績に基づく人事管理

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• 第5章　勤務環境の整備、不利益救済

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• 1　心の健康づくり対策の推進

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• 2　社会保険庁の廃止に伴う分限免職処分に係る審査請求の状況

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• はじめに

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• 1　グループ別人事管理の概要

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• 2　旧Ⅰ種採用事務系職員の昇進実態

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• 3　旧Ⅰ種採用技術系職員の昇進実態

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• 4　旧Ⅱ種・Ⅲ種等採用職員の昇進実態

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• 5　キャリアシステムの功罪

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• 第2節　幹部職員等の育成・選抜に関する人事運用の弊害是正

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• 1　厳正な登用選抜への取組

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• 2　旧Ⅱ種・Ⅲ種等採用職員の登用施策

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• 3　早期退職慣行の是正

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• 第3節　近年の幹部職員等の昇進実態の変化

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• 第1節　民間企業における幹部職員の育成・選抜の状況

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• 1　調査結果の概要

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• トピック：幹部候補者育成プログラムの事例

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• 2　幹部職員の早期選抜についての取組

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• 第2節　地方公務員の幹部職員の育成・選抜の状況

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• 1　勤務成績等に基づき昇任が行われている地方公共団体の状況

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• 2　昇任試験を採り入れている地方公共団体の状況 Popular

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• 第3節　主要国における幹部職員の育成・選抜の状況

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• 1　イギリス

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• 2　フランス

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• 3　ドイツ

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• 4　アメリカ

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• 第3章　幹部職員等の育成・選抜システムの見直し

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• 第1節　幹部職員等の育成・選抜の制度化

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• 1　育成対象者の選抜

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• 2　公募制の活用

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• 3　育成の内容や育成期間

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• 4　育成・選抜システムの制度化のイメージ

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• 第2節　幹部職員等の育成・選抜に係る運用見直し

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• 1　総合職試験からの採用者数の増加

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• 2　管理職員昇任段階での厳正な登用選抜の実施

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• 3　管理職員・幹部職員の1ポスト当たりの在任期間の長期化

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• 4　グループ別人事管理の弾力的運用

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• 5　公務外で人材活用を図ることの検討

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• 参考　幹部候補育成課程の経緯と概要

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• 資料1　主要4か国における幹部育成・選抜の基本構造

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• 資料2　日本と比較した主要4か国における幹部職員の育成・選抜の概況

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• 第1章　職員の任免

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• 第1節　人材確保

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• 1　平成24年度における採用試験の実施

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• 2　新たな採用試験の実施を踏まえた平成25年度採用試験の改善等

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• 1　平成24年度における採用状況

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• 2　「一般職の国家公務員の任用状況調査」の実施

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• 3　特定官職（本府省の課長等）への任命

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• 4　女性国家公務員の採用・登用の拡大

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• 5　Ⅱ種・Ⅲ種等採用職員の幹部職員への登用

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• 6　法科大学院への派遣

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• 1　公務の活性化のための民間人材の採用

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• 2　任期を定めた職員の採用

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• 3　研究公務員の任期を定めた採用

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• 4　官民人事交流

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• 1 降任・免職

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• 2 休職

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• 3 降給

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• 第5節　分限処分の状況

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• 　◎第1章補足資料

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• 第2章　人材の育成

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• 1　国家公務員の研修の全体像

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• 2　各府省が実施した研修

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• 3　各府省研修への支援

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• 第2節　役職段階別研修

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• 1　府省合同幹部要員研修（行政研修）

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• 2　昇任時相談窓口等体験研修

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• 3　地方機関職員研修

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• 第3節　派遣研修

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• 1　在外研究員制度

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• 2　国内研究員制度

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• 3　留学費用償還制度

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• 4　民間派遣研修制度

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• 第4節　テーマ別研修等

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• 1　テーマ別・対象者別研修

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• 2　指導者養成研修等

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• 　◎第2章補足資料

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• 第3章　職員の給与

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• 1　給与勧告の仕組み

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• 2　平成24年の報告と勧告

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• 3　公務員給与の実態調査

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• 4　民間給与の実態調査

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• 1　制度改正

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• 2　級別定数の改定等

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• 3　独立行政法人等の給与水準の公表

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• 　◎第3章補足資料

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• 第4章　職員の生涯設計

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• 1　定年退職及び勤務延長の状況

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• 2　再任用制度の実施状況

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• 第2節　定年後の生活設計支援

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• 1　超過勤務・年次休暇の状況

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• 2　勤務時間・休暇制度等に関する調査研究

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• 第2節　健康安全対策

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• 1　健康の保持増進

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• 2　安全の確保

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• 3　健康安全管理の指導及び啓発

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• 4　東京電力福島第一原子力発電所事故への対応

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• 第3節　セクシュアル・ハラスメント対策

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• 1　セクシュアル・ハラスメント防止対策担当者会議等の開催

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• 2　国家公務員セクシュアル・ハラスメント防止週間

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• 1　育児休業制度等の拡充

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• 2　育児休業等の取得状況

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• 第5節　自己啓発等休業制度

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• 第6節　災害補償

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• 1　災害補償の制度改正

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• 2　災害補償の実施状況

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• 3　災害補償制度の運営

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• 第7節　監査

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• 1　給与簿監査

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• 2　健康安全管理状況監査

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• 3　災害補償実施状況監査

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• 第8節　服務及び懲戒

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• 1　服務

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• 2　懲戒

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• 3　兼業

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• 　◎第5章補足資料

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• 第6章　職員団体

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• 第1節　管理職員等の範囲

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• 第2節　職員団体の登録

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• 1　在籍専従

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• 2　短期従事

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• 1　登録職員団体

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• 2　認証職員団体等

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• 第5節　職員団体との会見

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• 　◎第6章補足資料

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• 第7章　公平審査

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• 第1節　不利益処分についての不服申立て

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• 第2節　勤務条件に関する行政措置の要求

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• 第3節　災害補償の実施に関する審査の申立て及び福祉事業の運営に関する措置の申立て

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• 第4節　給与の決定に関する審査の申立て

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• 第5節　苦情相談

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• 　◎第7章補足資料

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• 第8章　国際協力

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• 第1節　派遣法による派遣状況

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• 1　日中韓人事行政ネットワーク

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• 2　開発途上国に対する技術協力

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• 3　マンスフィールド研修

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• 4　主要国政府幹部行政官の招へい

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• 5　外国からの調査訪問への対応

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• 　◎第8章補足資料

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• 第9章　人事管理業務のIT化の推進

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• 第1節　人事院総裁賞

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• 第2節　各方面との意見交換等

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• 1　公務員問題懇話会

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• 2　企業経営者等との意見交換

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• 3　参与との意見交換

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• 4　論説委員等の職場訪問

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• 第2編　《国家公務員倫理審査会の業務》

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• 1　倫理制度の周知徹底、広報活動

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• 2　職員の職務に係る倫理の保持のための研修

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• 3　倫理制度に関する意見聴取

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• 1　報告制度の概要

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• 2　各種報告書の提出状況等

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• 1　調査及び懲戒手続の概要

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• 2　倫理法等に違反する疑いがある行為に係る調査及び懲戒の状況

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• 第4章　公務員倫理をめぐる状況と今後の課題

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• ◎第2編補足資料

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• 1　平成24度制定・改廃の人事院規則

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• 2　平成24度人事院予算額

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• 3　人事院の機構図（平成25年3月31日現在）

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• 4　給与改定勧告及び実施状況の概要（平成20年度～24年度）

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• 5　給与法適用職員、任期付職員、任期付研究員俸給表別在職者数（平成24年1月15日現在）

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• 6　一般職国家公務員府省別在職者数（平成24年1月15日現在）

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• 7　特別職国家公務員及び地方公務員等に関する公務員制度関係法制

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• 8　人事評価の実施と評価結果の活用サイクル

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• 1　国家公務員採用試験の変遷

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• 2　国家公務員採用総合職・一般職（大卒程度・高卒者）試験等の実施状況

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• 3　一般職国家公務員の在職者・離職者数の推移

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• 4　行政官派遣研究員制度の年度別派遣状況（昭和41年度～平成24年度）

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• 5　人事院給与勧告と実施状況の概要（現行のラスパイレス方式による勧告の確立後）

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• 資料1－1　平成24年度国家公務員採用試験実施状況

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• 資料1－2－1　平成24年度国家公務員採用総合職試験（院卒者試験）の区分試験別申込者数・合格者数・採用内定者数

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• 資料1－2－2　平成24年度国家公務員採用総合職試験（大卒程度試験）の区分試験別申込者数・合格...

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• 資料1－2－3　平成25年度における国家公務員採用Ⅰ種試験の区分試験別採用内定者数

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• 資料1－3　平成24年度国家公務員採用一般職試験（大卒程度試験）の申込者数・合格者数

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• 資料1－4　平成24年度法務省専門職員（人間科学）採用試験の区分試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－5　平成24年度労働基準監督官採用試験の区分試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－6　平成24年度国家公務員採用一般職試験（高卒者試験）・（社会人試験（係員級））の区分...

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• 資料1－7　平成24年度税務職員採用試験の地域試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－8　平成24年度刑務官採用試験の区分試験別・地域試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－9　平成24年度入国警備官採用試験の区分試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－10　平成24年度航空保安大学校学生採用試験の区分試験別・地域試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－11　平成24年度海上保安学校学生採用試験の区分試験別申込者数・合格者数

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• 資料1－12　平成24年度経験者採用試験の試験の種類別申込者数・合格者数

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• 資料1－13　国家公務員採用Ⅰ種試験・Ⅱ種試験・Ⅲ種試験及び国家公務員採用総合職試験・一般職試...

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• 資料1－14　平成24年度国家公務員採用総合職試験（法務・教養区分を除く。）の国・公・私立別出...

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• 資料1－15　平成24年度国家公務員採用総合職試験（法務・教養区分を除く。）の系統別・学歴別の...

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• 資料1－16　平成24年度国家公務員採用一般職試験（大卒程度試験）の学歴別申込者数・合格者数

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• 資料1－17　平成24年度国家公務員採用一般職（大卒程度試験）の国・公・私立別出身大学（含大学...

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• 資料1－18　国家公務員採用一般職試験（高卒者試験）の学歴別申込者数・合格者数

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• 資料1－19　平成24年度における国家公務員採用Ⅰ種試験の区分試験別・府省等別採用状況

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• 資料1－20－1　平成24年度「正規の試験に準ずる試験」実施状況

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• 資料1－20－2　平成23年度「正規の試験に準ずる試験」実施状況

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• 資料1－21　平成23年度における職員の在職、離職状況等一覧表

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• 資料1－22　行政職俸給表（一）における試験任用者等の在職状況（平成24年1月15日現在）

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• 資料1－23　平成24年度における職員の意に反する降任・免職の状況

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• 資料1－24　休職の状況（平成24年7月1日現在）

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• 資料2－1　行政研修実施状況

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• 資料2－2 　地方機関職員研修実施状況（平成24年度までの累計）

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• 資料3－1　俸給表の適用範囲

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• 資料3－2　俸給表別職員数、平均年齢、平均経験年数及び平均給与月額

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• 資料3－3　俸給表別、最終学歴別及び性別人員構成比

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• 資料3－4　平成24年職種別民間給与実態調査の産業別、企業規模別調査事業所数

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• 資料3－5　民間の職種別、学歴別、企業規模別初任給

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• 資料3－6　民間の職種別従業員数、平均年齢及び平均支給額

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• 資料3－7　民間の給与改定等の状況

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• 資料5－1　一般定期健康診断実施状況（平成23年度）

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• 資料5－2　育児休業等取得状況

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• 資料5－3　補償及び福祉事業の種類別実施状況

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• 資料5－4　府省等別・種類別処分数（平成24年）

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• 資料5－5　事由別・種類別処分数（平成24年）

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• 資料6－1　管理職員等の状況（平成25年3月31日現在）

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• 資料6－2　職員団体の登録状況（平成25年3月31日現在）

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• 資料6－3　在籍専従状況（平成24年12月31日現在）

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• 資料6－4　短期従事状況（平成24年）

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• 資料6－5　法人である登録職員団体数（平成25年3月31日現在）

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• 資料7－1　不利益処分審査請求事案関係

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• 資料7－2　行政措置要求事案関係

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• 資料7－3　災害補償等審査申立事案関係

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• 資料7－4　給与決定審査申立事案関係

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• 資料8－1　派遣職員数の推移

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• 資料8－2　人事院が協力する集団研修への参加者内訳（平成12年度以降）

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• 指定職以上の職員に係る贈与等報告書の提出件数（平成23年度　各府省等別内訳）

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• 図1　グループ別人事管理のイメージ

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• 図2　旧Ⅰ種採用事務系職員の昇進実態（イメージ）

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• 図3　旧Ⅰ種採用技術系職員の昇進実態（イメージ）

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• 図4　旧Ⅱ種・Ⅲ種等採用職員の登用の状況

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• 図5　指定職及び行政職（一）8級以上の勧奨退職者数の推移

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• 図6　指定職の年齢層別在職者数の推移

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• 図7　指定職及び行政職（一）8級以上の平均年齢（旧Ⅰ種採用職員）の推移

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• 表1　一斉昇進の有無及び一斉昇進する職制段階

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• 表2　係長級への昇進に要する最短年数

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• 表3　標準的な者の係長級への昇進に要する年数

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• 表4　最短の者と標準的な者との昇進時期の差

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• 表5　係長級に昇進しなかった者の割合

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• 表6　課長級への昇進に要する最短年数

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• 表7　標準的な者の課長級への昇進に要する年数

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• 表8　最短の者と標準的な者との昇進時期の差

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• 表9　課長級に昇進しなかった者の割合

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• 表10　部長級への昇進に要する最短年数

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• 表11　部長級に昇進しなかった者の割合

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• 表12　役員への昇進に要する最短年数

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• 表13　役員に昇進しなかった者の割合

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• 表14　昇進の基準

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• 表15　幹部候補者のための育成プログラムの有無

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• 表1-1　平成24年度人材確保・啓発活動の実施状況

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• 表1－2－1　平成24年度国家公務員採用試験実施状況一覧

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• 表1－2－2　平成23年度国家公務員採用試験実施状況一覧

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• 図1－1　...

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• 表1－3　採用候補者名簿からの採用等の状況

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• 表1－4　国家公務員採用Ⅰ種試験及び国家公務員採用総合職試験の年度別、学歴別の合格者数及び採用者数

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• 図1－2　職員の俸給表別在職状況（平成24年1月15日現在）

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• 図1－3　平成23年度における職員の採用状況

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• 図1－4　最近5年間の採用者の男女別構成比

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• 図1－5　最近5年間の離職者数

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• 表1－5　平成24年度特定官職（本府省課長等）への任命の報告・協議状況

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• 図1－6　Ⅰ種試験・総合職試験（事務系区分）の申込者・合格者・採用者に占める女性の割合の推移

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• 図1－7　役職者に占める女性の割合（行政職（ー）、指定職）

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• 図1－8　Ⅱ種・Ⅲ種等採用職員の幹部職員の在職者推移（本府省課長級以上）

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• 表1－6　民間人材の採用（規則1－24）に基づく採用状況

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• 図1－9　任期付職員法に基づく採用状況

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• 表1－7　任期付職員法に基づく採用の例

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• 図1－10　官民人事交流の実施状況

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• 表1－8　府省別官民人事交流の実施状況

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• 表2－1　平成24年度行政研修実施状況

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• 表2－2　平成24年度初任行政研修の内容

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• 表2－3　平成24年度行政フォーラムのテーマ及び講師

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• 表2－4　平成24年度地方機関職員研修実施状況

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• 表2－5　平成24年度地方機関における幹部行政官セミナー実施状況

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• 図2－2　行政官長期在外研究員派遣者数の推移

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• 表2－6　平成24年度行政官短期在外研究員派遣状況

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• 表2－7　平成24年度行政官国内研究員（博士課程コース・修士課程コース）派遣状況

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• 表2－8　留学費用償還義務者の状況

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• 表2－9　評価能力向上研修（応用編）の実施状況

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• 表2－10　評価能力向上研修（ロールプレイ編）の実施状況

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• 表2－11　パーソネル・マネジメント・セミナーの実施状況

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• 表2－12　女性職員研修の実施状況

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• 表2－13　メンター養成研修の実施状況

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• 表2－14　指導者養成研修等のねらい

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• 表2－15　指導者養成研修等の実施状況

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• 図2－1　人事院の実施する主な研修

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• 図3－1　給与勧告の手順

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• 図3－2　職種別職員数

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• 図3－3　平均年齢の推移

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• 表3－1　給与種目別平均給与月額

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• 表3－2　主な手当の受給者数、受給者割合及び受給者平均手当月額

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• 表4－1　平成23年度定年退職者数

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• 表4－2　平成24年度に勤務延長により勤務した職員

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• 図4　年度別再任用職員数（給与法適用職員）

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• 表5－1　傷病別長期病休者の比較

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• 表5－2　主要死因別順位及び死亡率（国民との比較）

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• 図5－1　死傷者数の推移〔休業1日以上（平成19～23年度）〕

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• 図5－2　事故の型別死傷者数〔休業1日以上（平成23年度）〕

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• 図5－3　育児休業取得率（常勤職員）

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• 図5－4　育児休業期間の状況（常勤職員）

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• 図5－5　代替措置の状況（常勤職員）

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• 図5－6　育児短時間勤務の取得状況（常勤職員）

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• 図5－7　育児時間の取得状況（常勤職員）

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• 図5－8　公務災害及び通勤災害の認定件数の推移

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• 図5－9　公務災害及び通勤災害の事由別認定状況

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• 図5－10　補償及び福祉事業の種類別実施金額

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• 表5－3　平成24年度における研修等実施状況

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• 表5－4　平成24年度における年金たる補償等の支給に係る承認件数

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• 図6　職員団体等との会見状況

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• 表7－1　平成24年度不利益処分審査請求事案判定一覧（計11件）

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• 表7－2　平成24年度災害補償審査申立事案判定一覧（計12件）

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• 表7－3　平成24年度給与決定審査申立事案決定一覧

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• 図7－2　苦情相談件数の推移

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• 図7－3　平成24年度苦情相談の内容別件数

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• 図8－1　派遣職員数の推移

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• 図8－2　平成23年度末派遣先機関別状況

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• 図8－3　平成23年度末派遣先地域別状況

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• 表8－1　マンスフィールド研修員（第1期～第17期）の出身機関別人数

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• 表8－2　平成24年度国別来訪者受入状況

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• 表10　平成24年度「人事院総裁賞」受賞者及び受賞職域グループ

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• 図1　国家公務員の倫理感について、現在、どのような印象をお持ちですか。

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• 図2　国家公務員の倫理感についての印象を回答した理由

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• 図3　倫理規程で定められている行為規制の内容全般について、どのように思いますか。

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• 図4　現時点において、倫理法・倫理規程によって、職務に必要な行政と民間企業等との間の情報収集、...

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• 図5　あなたが国家公務員の仕事への取組について感じているお気持ちに最も近いものをお選びください。

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• 図6　あなたが公務員倫理に関する内容がカリキュラムに組み込まれている研修等に最後に参加してから...

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• 図7　貴社における社員の倫理の保持のための研修について、社員一人につきどのくらいの頻度で受講さ...

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• 図8　倫理法・倫理規程に違反する行為についての通報窓口について、知っているものをお選びください。

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• 図9　通報制度がより一層活用されるためには、どのようにすれば良いと思いますか。最も効果的と思う...

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• 表1　贈与等報告書の提出状況（平成19～23年度）

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• 表2　株取引等報告書の提出件数とその態様（平成19～23年）

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• 表3　所得等報告書の提出件数とその内訳（平成19～23年）

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• 表4　調査及び懲戒処分等の件数等の推移

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• 表5　平成24年度における倫理法等違反により懲戒処分が行われた事案の概要等

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• 新たな採用試験における見直しの視点と措置のポイント【5本の柱】

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• 総合職中央省庁セミナー・一般職各府省合同業務説明会

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• 霞が関OPENゼミ

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• 霞が関特別講演

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• 公務研究セミナー

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• 霞が関インターンシップ

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• 女性行政官による女子学生のための集中講義

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• 政策立案ワークショップ

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• 公共政策大学院及び法科大学院に対する人材確保・啓発活動

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